國家統計局發布改革開放40年科技創新成就報告
科技進步日新月異 創新驅動成效突出
——改革開放40年經濟社會發展成就系列報告之十五
改革使科技發展迎來了春天。從“科學技術是第一生產力”到“創新是引領發展的第一動力”，從實施科教興國、人才強國戰略到深入實施創新驅動發展戰略，從增強自主創新能力到建設創新型國家，科技改革成為改革開放大戰略的一個縮影，發揮了先鋒、引領和試驗田作用。40年來，我國科技發展日新月異，科技實力伴隨經濟發展同步壯大，為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。特別是黨的十八大以來，創新驅動發展戰略全面實施，科技體制機制改革進一步深化，研發投入持續增加，創新活力競相迸發，重大成果不斷涌現，體系建設逐步完善。我國科技步入快速發展軌道，成為具有全球影響力的科技創新大國。
一、科技投入持續增加，研發條件顯著改善
改革開放以來，隨著我國經濟實力大幅提升，在一系列強有力科技政策及措施保障下，我國作為科技活動主體的研發活動投入持續增加，研發隊伍不斷壯大，研發經費規模持續擴大，研發經費投入強度屢創新高，科研基礎條件大為改善，我國已成為世界科技投入大國。
（一）研發人員總量穩居世界首位。
人才是科技創新的第一資源。改革開放以來，我國科技人力資源得到恢復和發展，科教興國、人才強國戰略的大力實施使科技創新隊伍不斷壯大。2017年，全國研發人員總量達到621.4萬人，按折合全時工作量計算的研發人員為403.4萬人年，是1991年的6倍，1992-2017年年均增長7.1%。我國研發人員總量在2013年超過美國，已連續5年穩居世界第一位。
（二）研發經費投入規模躍居世界第二。
改革開放以來，我國研發經費投入持續快速增長，2017年達17606億元，是1991年的123倍，1992-2017年年均增幅達到20.3%，超過同時期GDP年均增速（現價）5.3個百分點，為中國科技創新事業發展提供了強大的資金保證。按匯率折算，我國研發經費總量先后超過英國、德國，并于2013年超過日本，成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，目前每年對全球研發經費投入的貢獻超過六分之一。
（三）研發經費投入強度實現歷史性突破。
研發經費投入強度（研發經費與GDP之比）是國際上通用的、反映國家科技投入水平的核心指標。改革開放以來，我國研發經費投入強度屢創新高，2002年首次突破1%；2014年又邁上2%新臺階，達到2.02%；2017年提升至2.13%，整體上已超過歐盟15國[1]平均水平，達到中等發達國家水平。
（四）政府扶持力度持續加大。
改革開放以來，國家財政資金對科技支持力度不斷加大。2016年國家財政科技支出為7761億元，是1980年的120倍，1981-2016年年均增長14.2%。一系列引導和鼓勵企業加大研發投入的政策實施力度不斷加大，實施效果凸顯。2017年，規模以上工業企業享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅的企業分別達到2.44萬家和2.42萬家，分別是2009年的3.3倍和3.5倍，減免金額分別達到570億元和1062億元，分別是2009年的3.1倍和3.4倍，對鼓勵和引導企業開展研發創新起到了積極作用。政府主導的科技型中小企業技術創新基金自1999年啟動以來，累計安排資金約350億元，有力地支持了科技型中小企業的發展壯大。
（五）科技計劃順利實施。
改革開放40年來，國家在基礎科學研究（973計劃）、高技術研究（863計劃）、科技基礎條件建設、科技成果轉化等多個方面順利實施一系列發展計劃，建立了公開統一的國家科技計劃管理平臺，推動科技實力實現跨越式提升。不斷增加的科技投入使科研基礎條件大為改善，形成了包括大科學裝置和儀器、國家重點實驗室、科學數據庫文獻庫、行業技術平臺、企業技術中心等較完備的科研條件。截至2017年底，累計建設國家重點實驗室503個，國家工程研究中心131個，國家工程實驗室217個，國家級企業技術中心1276家，科研硬件設施得到持續改善。
二、科技產出量質齊升，重大成果舉世矚目
經過多年的深耕厚植與艱苦拼搏，我國科技產出水平實現較大跨越，科學論文數量和被引用量迅速擴大，專利申請數量和質量同步提升，知識產權產出、保護和運用能力得到長足發展，基礎研究和戰略高技術等領域實現多點突破，取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果，中國科技發展進程已經由過去的難以望其項背到如今的“三跑”并存。
（一）科學論文成果豐碩。
科學論文的數量和質量代表了科學研究特別是基礎研究的水平。改革開放以來，我國科學論文產出實現快速增長。2016年，中文科技期刊刊登科技論文49.4萬篇，是1990年的5.5倍；國外三大檢索工具《科學論文索引（SCI）》、《工程索引（EI）》和《科技會議錄索引（CPCI）》分別收錄我國科研論文32.4萬篇、22.7萬篇和8.6萬篇，數量分別位居世界第二、第一和第二位。論文質量得到進一步提升，根據基本科學指標數據庫（ESI）論文被引用情況，2017年中國科學論文被引用次數已超過德國、英國，上升到世界第二位。
