生態環境部：2020年健全生態環境監測數據質量保障責任體系
經濟日報-中國經濟網北京8月10日訊 記者從生態環境部獲悉，日前印發的《生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）強調，到2020年，基本實現健全的生態環境監測數據質量保障責任體系，有效遏制監測數據弄虛作假問題。
生態環境監測是生態文明建設的重要基礎，是生態環境保護工作的“頂梁柱”，是構建生態環境治理體系和治理能力現代化的有力支撐。監測質量是生態環境監測的生命線。客觀、準確的生態環境監測數據是客觀評價環境質量狀況、反映污染防治成效，實施環境管理與科學決策的基本依據。
據生態環境部有關負責人介紹，《三年行動計劃》的總體思路有三個：一是覆蓋各類主體：監督檢查全面覆蓋生態環境監測機構、排污單位、運維機構三類主體。二是突出檢查重點：監督檢查重點將突出放在京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域；以及造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點行業，達到重點突破、以點帶面的效果。三是強化部門聯動：大力加強和市場監管部門的持續合作，開展聯合監督檢查，發揮各自職能優勢，建立信息共享機制，提升行政管理效能，共同管理好我國生態環境監測機構，規范其監測行為。同時，在工作中堅持以治標促進治本、以重點促進全面、以檢查促進整改、以評價促進應用的原則。到2020年，基本實現健全的生態環境監測數據質量保障責任體系，有效遏制監測數據弄虛作假問題，確保生態環境監測機構和人員獨立公正開展工作，努力營造依法監測、科學監測、誠信監測的環境和氛圍，確保監測數據真實、準確、客觀的目標。
在主要檢查內容方面，《三年行動計劃》提出，一是生態環境監測機構數據質量專項檢查（簡稱監測機構檢查）；二是排污單位自行監測數據質量專項檢查（簡稱排污單位檢查）；三是環境自動監測運維質量專項檢查（簡稱運維質量檢查）。在上述專項檢查中，同步對地方生態環境部門落實《意見》情況進行檢查。
對于檢查發現的問題，生態環境部有關負責人表示，生態環境部單獨或會同有關部門對存在不規范進行監測活動等問題的監測機構、排污單位、運維機構予以通報；對違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（總局令第163號）的監測機構由其屬地資質認定部門視情形給予告誡、責令改正、責令整改、罰款或撤銷資質認定證書等處理；發現地方黨政領導干部不當干預生態環境監測活動的，移交有關任免機關或紀檢監察機關依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪，存在指使篡改、偽造監測數據等行為的，移交公安、司法機關，依法追究刑事責任；發現地方生態環境部門在落實《意見》過程中存在不作為、慢作為，且問題突出的，納入中央環境保護督察范疇。綜合運用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體向社會公開通報監測數據造假典型案件，加大警示教育力度，形成高壓震懾態勢，營造不敢假、不想假、不愿假的環境和氛圍。
據了解，《三年行動計劃》分三年完成，2018年重點檢查10個省（區、市）的生態環境監測機構、長江經濟帶重點排污單位和全國10%的環境空氣自動監測站點運維質量；2019年重點檢查10個省（區、市）的生態環境監測機構、汾渭平原重點排污單位和全國10%的環境地表水自動監測站點運維質量；2020年重點檢查其余11個省（區、市）生態環境監測機構、京津冀及周邊地區重點排污單位，并做好檢查工作整改落實情況“回頭看”工作。
生態環境部將根據檢查對象、重點領域、重點地區不同，單獨或會同國家認監委等有關部門，嚴格按照“雙隨機，一公開”的要求，采取資料初查、現場檢查相結合，交叉檢查和飛行檢查相結合的方式開展監督檢查。（責任編輯：楊秀峰）
