科技部 財政部 國家發展改革委印發《國家科技創新基地優化整合方案》的通知
科技部 財政部 國家發展改革委印發《國家科技創新基地優化整合方案》的通知
國科發基〔2017〕250號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、發展改革委,新疆生產建設兵團科技局、財務局、發展改革委,國務院有關部委、直屬機構,各有關單位:
根據《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)有關工作部署,落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《“十三五”國家科技創新規劃》有關要求,科技部會同財政部、國家發展改革委制定了《國家科技創新基地優化整合方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
科技部 財政部 國家發展改革委
國家科技創新基地優化整合方案
為落實《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》中國家科研基地優化整合的任務要求,解決現有基地之間交叉重復、定位不夠清晰的問題,進一步推進國家科技創新基地建設,制定本方案。
一、總體目標和基本原則
(一)總體目標
落實實施創新驅動發展戰略要求,以提升國家自主創新能力為目標,著眼長遠和全局,以國家實驗室為引領統籌布局國家科技創新基地建設。國家科技創新基地按照科學與工程研究、技術創新與成果轉化、基礎支撐與條件保障三類布局建設。圍繞國家戰略和創新鏈布局需求,大力推動基礎研究、技術開發、成果轉化協同創新,夯實自主創新的物質技術基礎。到2020年初步形成布局合理、定位清晰、管理科學、開放共享、多元投入、動態調整的國家科技創新基地建設發展體系。
(二)基本原則
1.堅持頂層設計原則。以國家目標和戰略需求為導向,根據國家科技創新基地功能定位,加強整體設計,統籌布局,加強各類基地之間的相互銜接,避免低水平、交叉和重復建設。
2.堅持機制創新原則。加強管理機制創新,完善評估評價機制,建立人才培養和團隊建設評價機制。強化目標考核和動態調整,實現能進能出。加強協同創新,推進開放共享。
3.堅持分類管理原則。根據國家科技創新基地功能定位,強化分類管理、分類支持,制定符合不同基地特點的建設方案和管理辦法。
4.堅持能力提升原則。加強重大科技基礎設施和科研條件保障能力建設,發揮國家科技創新基地的引領和帶動作用,提升原始創新能力。
二、優化國家科技創新基地布局
國家科技創新基地是圍繞國家目標,根據科學前沿發展、國家戰略需求以及產業創新發展需要,開展基礎研究、行業產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業化、科技資源共享服務等科技創新活動的重要載體,是國家創新體系的重要組成部分。按照黨中央、國務院關于國家科技創新基地建設發展改革有關部署要求,根據國家戰略需求和不同類型科研基地功能定位,對現有國家級基地平臺進行分類梳理,歸并整合為科學與工程研究、技術創新與成果轉化和基礎支撐與條件保障三類進行布局建設。