通知 | 關(guān)于發(fā)布水體污染控制與治理科技重大專項2018年度項目（課題）指南
各有關(guān)單位：
按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）的有關(guān)精神和國家科技重大專項實施工作的有關(guān)要求，根據(jù)水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱“水專項”）“十三五”實施計劃，現(xiàn)發(fā)布《水體污染控制與治理科技重大專項2018年度項目（課題）指南》（以下簡稱“指南”，見附件1）。具體申報事項通知如下：
一、申報總體要求
（一）根據(jù)水專項“十三五”管理體制機制改革的相關(guān)要求，水專項“十三五”按項目實施管理。原則上以項目為單元進行申報和評審。在項目評審的同時，對課題逐一進行評審。對于個別示范研究內(nèi)容跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨專業(yè),內(nèi)容相對獨立的項目，下設(shè)課題（以下簡稱“獨立申報課題”）單獨申報、單獨評審。具體見指南相關(guān)要求。
（二）申報單位應(yīng)加強任務(wù)頂層設(shè)計，認真研究項目下設(shè)課題之間的銜接關(guān)系，制定具體的技術(shù)發(fā)展路線圖，合理分解研究任務(wù)，明確研發(fā)進度、重要考核節(jié)點和成果產(chǎn)出。考核指標應(yīng)量化可考核，污染物削減、節(jié)能減排、水質(zhì)提升、能力建設(shè)和制度創(chuàng)新等考核指標應(yīng)明確考核基準年。
（三）申報單位應(yīng)根據(jù)《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》（見科技部網(wǎng)站），加強知識產(chǎn)權(quán)和標準研究，提出專利申請和標準文稿的相關(guān)指標，做好本領(lǐng)域核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)狀況分析，提出知識產(chǎn)權(quán)、成果共享以及轉(zhuǎn)化機制。
（四）申報單位在編制申報書和實施方案時，應(yīng)加強與流域相關(guān)地方政府的溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，加強研發(fā)任務(wù)與地方治污需求緊密結(jié)合，確保任務(wù)落地。京津冀區(qū)域、太湖流域以及遼河和滇池示范類項目（或獨立申報課題），申報單位提交的申報材料需取得地方政府的認可，并提供相應(yīng)的資金配套證明。
（五）申報單位要統(tǒng)籌利用水專項“十一五”、“十二五”及其他已有資源和成果，詳細闡述與項目（課題）相關(guān)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，包括已承擔(dān)相關(guān)國家項目以及與本專項的銜接方案，國家工程中心、重點實驗室以及人才隊伍建設(shè)等。注重產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，中央和地方研究團隊結(jié)合，聯(lián)合攻關(guān)。
（六）加強中德合作，鼓勵具有良好中德合作基礎(chǔ)的申報單位與德方研究團隊開展聯(lián)合研究，相關(guān)任務(wù)將作為中德水專項合作的重要內(nèi)容。德方研究團隊的經(jīng)費由德方自行解決。
（七）申報單位應(yīng)按照《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見的通知》（中辦發(fā)〔2016〕50號）的要求，據(jù)實編報預(yù)算。中央財政資金與其它渠道資金（包括地方財政資金、單位自籌資金、其它資金等）的比例應(yīng)不低于項目指南規(guī)定，并應(yīng)提供足額配套證明。評審?fù)ㄟ^的項目（或獨立申報課題），若中央財政資金被財政部評審核減后，承諾的其他渠道資金總額不得減少。
二、申報基本條件和要求
（一）申報單位基本條件和要求
1.水專項任務(wù)的承擔(dān)實行法人負責(zé)制，法人單位是項目或獨立申報課題申報和實施的責(zé)任主體。申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨立法人資格的科研院所、高等院校和企業(yè)等單位（注冊時間為2016年12月31日前），應(yīng)具有較強的科研能力和條件，運行管理規(guī)范。政府機關(guān)不得作為申報單位進行申報。
２.牽頭申報單位是項目（獨立申報課題）任務(wù)的主要承擔(dān)者和組織實施的管理者，應(yīng)對聯(lián)合單位申報資格進行審核，各方須簽訂共同申報協(xié)議，明確約定各自所承擔(dān)的工作、責(zé)任和經(jīng)費。若牽頭申報單位為企業(yè)，其注冊資本不得低于所申請中央財政資金，且實行雙負責(zé)人制，企業(yè)董事長或總經(jīng)理為第一行政責(zé)任人，同時須明確一名專職技術(shù)負責(zé)人。對于集團公司，如具體工作由子公司承擔(dān)，為便于經(jīng)費使用和管理，應(yīng)由子公司直接申報。
３.申報單位在申報同一項目（獨立申報課題）時，只能牽頭或參與一個申報團隊。同一單位不得有多個團隊申報同一項目（獨立申報課題）。
４.嚴格控制項目（課題）承擔(dān)單位的數(shù)量，避免任務(wù)分散。項目下設(shè)課題或獨立申報課題，每個課題的承擔(dān)單位（含牽頭單位）數(shù)量不超過8家。原則上，中央財政經(jīng)費低于2億元（含2億元）的項目，承擔(dān)單位（含牽頭單位）的數(shù)量不超過20家；高于2億元的項目，不超過30家。
（二）負責(zé)人基本條件和要求
1.項目（課題）負責(zé)人應(yīng)為具有高級技術(shù)職稱的在職人員，具有較高的學(xué)術(shù)水平、相關(guān)研究經(jīng)驗，對國內(nèi)外最新科技動態(tài)有較全面的了解，主持或參加過國家級重大科研或重大工程項目。原則上年齡不超過56周歲（1962年1月1日以后出生），投入項目（課題）研究的時間不少于本人工作時間的60%，在國內(nèi)年度工作時間不少于9個月。
2.項目（課題）負責(zé)人限申報1個項目或課題。國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學(xué)研究計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項、公益性行業(yè)科研專項、科技基礎(chǔ)性工作專項以及國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃中央財政科技計劃在研項目（課題）負責(zé)人不得牽頭申報本專項項目（課題）；項目（課題）參加人員同時參加多個中央財政科技計劃項目（課題），在研項目（課題）總數(shù)不得超過2個，合計投入項目（課題）研究的時間不得超過其工作時間的100%。參與中央財政科技計劃項目（課題）在研項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人不得因申報本專項項目（課題）而退出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）。按照任務(wù)合同書和延期批復(fù)，執(zhí)行期到2017年12月底前的“十二五”在研項目（課題）不在限項范圍內(nèi)。申報項目（課題）的負責(zé)人如出現(xiàn)超項情況，將取消其團隊申報項目（獨立申報課題）的資格。
