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專訪國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任鄒大挺：如何規(guī)范民間科技獎(jiǎng)勵(lì)健康發(fā)展
日前，《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》由國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)，這是十八大以來(lái)我國(guó)深化科技體制改革的重要舉措。
近年來(lái)，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度經(jīng)歷了哪些變化？科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革取得了哪些成績(jī)？國(guó)家的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了哪些重要作用？社會(huì)設(shè)立科學(xué)獎(jiǎng)如何規(guī)范發(fā)展？記者為此專訪了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任鄒大挺。
記者：我國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度歷史上曾有哪些變革？對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要作用？
鄒大挺：我國(guó)現(xiàn)行的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，不斷創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的，體現(xiàn)了黨和國(guó)家“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重要方針。眾所周知，現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院每年隆重召開國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)并為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)，表彰為我國(guó)科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者。
我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的歷史很長(zhǎng)，也歷經(jīng)了好幾次重大變革。新中國(guó)成立后，中央人民政府政務(wù)院根據(jù)《共同綱領(lǐng)》第四十三條的規(guī)定，先后頒布了3個(gè)科技獎(jiǎng)勵(lì)條例，初步形成了覆蓋科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等主要方面的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和政府迅速恢復(fù)了科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，1978年恢復(fù)了國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)，1979年正式設(shè)立了國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)，1984年設(shè)立了面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，標(biāo)志著具有中國(guó)特色的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的基本建立。1993年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，標(biāo)志著科技獎(jiǎng)勵(lì)工作邁上了法制化發(fā)展的軌道。1994年根據(jù)《科技進(jìn)步法》設(shè)立了中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。
1999年，國(guó)務(wù)院對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度作了重大改革，頒布了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下稱《條例》），新設(shè)了國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，取消了三、四等獎(jiǎng)，將獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量從每年800項(xiàng)左右減到不超過(guò)400項(xiàng)，規(guī)定了省部級(jí)設(shè)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)科技獎(jiǎng)，打破了層層設(shè)獎(jiǎng)模式，確立了中國(guó)特色科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。此次科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革進(jìn)一步深化，比如將國(guó)家科技獎(jiǎng)的數(shù)量進(jìn)一步減少到300項(xiàng)。
記者：能否談?wù)勎覈?guó)的重大科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革給社會(huì)帶來(lái)了什么？
鄒大挺：總的來(lái)說(shuō)，自1999年科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革以來(lái)，國(guó)家科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)了一大批杰出科技人才，匯聚了全社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的強(qiáng)大合力。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾點(diǎn)：
獎(jiǎng)勵(lì)了一大批杰出科技人才。國(guó)家共授予27位科學(xué)家國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，授予47183人（次）自然、發(fā)明、進(jìn)步三大獎(jiǎng)，在全社會(huì)形成崇尚知識(shí)、崇尚科學(xué)、積極投身科學(xué)的良好氛圍。尤其是最高獎(jiǎng)獲得者，他們勇于探索、矢志創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神為廣大科技工作者特別是年輕科學(xué)家樹立了榜樣。
獎(jiǎng)勵(lì)了一大批杰出科技成果。共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)了科技成果5280項(xiàng)，其中自然獎(jiǎng)563項(xiàng)、發(fā)明獎(jiǎng)813項(xiàng)、進(jìn)步獎(jiǎng)3904項(xiàng)。比如澄江動(dòng)物群化石的發(fā)現(xiàn)、高溫超導(dǎo)材料等一批具有世界先進(jìn)水平的基礎(chǔ)研究成果，提高了我國(guó)原始創(chuàng)新水平。還有載人航天、青藏鐵路、超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批代表當(dāng)代中國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的科技成就，增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力和在國(guó)際上的影響力。而雜交水稻、甲型H1N1流感防控等一大批涉及糧食安全、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等惠及民生的科技成果，保障和改善了人民群眾的生活水平。還有，3D打印、高端控制裝備等一大批高新技術(shù)，推動(dòng)了戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。另外，預(yù)警雷達(dá)、戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈、核潛艇等一大批涉及國(guó)防和國(guó)家安全的項(xiàng)目，增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)防實(shí)力。
引導(dǎo)科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。近三年授予的科技進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目中，企業(yè)參與完成的項(xiàng)目都保持在75%以上，牽頭完成的達(dá)35%以上。展示了像中國(guó)航天科工集團(tuán)公司等一大批具有示范帶動(dòng)作用的國(guó)有大中型創(chuàng)新企業(yè)，也涌現(xiàn)出華為技術(shù)有限公司等一批自主創(chuàng)新能力突出的民營(yíng)企業(yè)。
提高了我國(guó)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作水平。國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)共授予為推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步、增進(jìn)中外科技合作與交流、為中國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的88位外籍專家和3個(gè)組織，涵蓋了18個(gè)國(guó)家，覆蓋眾多學(xué)科領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)他們的表彰，激勵(lì)更多的外國(guó)專家和組織為我國(guó)科技發(fā)展服務(wù)，帶動(dòng)了我國(guó)同世界各國(guó)間的科技交流與合作。
記者：此次改革方案中提到要鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)，如何規(guī)范民間科技獎(jiǎng)勵(lì)健康發(fā)展？
鄒大挺：社會(huì)力量設(shè)科技獎(jiǎng)和國(guó)家科技獎(jiǎng)是相輔相成的。2013年國(guó)務(wù)院將社會(huì)設(shè)獎(jiǎng)登記備案的行政審批取消了，社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)具有廣闊的發(fā)展空間。我們是鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)的。我們?cè)谥种贫P(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)力量科技獎(jiǎng)勵(lì)做好“指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、扶持”，這個(gè)指導(dǎo)意見用不了多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)向社會(huì)公布。
（本報(bào)記者 袁于飛）
